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利来国际最给利的老牌谭浩俊:反思光伏风景不再的政府败笔

2019-04-06 15:51      点击:

  谭浩俊:反思光伏风景不再的政府败笔

  一度风景无限的风电和光伏职业,现在可谓风声鹤唳、一片狼藉。昨日还在信心百倍地拟定开展规划,今日却现已产品很多积压、巨额债款缠身,职工也不得不自谋出路。江西赛维、无锡尚德、酒泉华锐等风电、光伏职业的龙头企业,现在没有一个不面对着如此的结局。

  客观上讲,风、光职业风景不再,与整个微观经济环境,与欧美国家实施双反有关。但是,政府在风、光职业开展中人物错位,也是不行忽视的重要原因之一。

  当地政府在开展思路方面的一根筋,利来国际最给利的老牌。是导致风、光职业过度开展、盲目开展的最主要原因之一。按理,一个区域该开展什么、不应开展什么,怎么开展,政府应当有比较清晰的方针和思路,既要统筹眼前,更要统筹久远;既要考虑需求,更要考虑可能,既要看工业的一般功用,更要看当地经济开展的实践。但是,从现在的实践情况来看,可以处理好这些联系的真实少得不幸。

  翻开各地拟定的工业开展规划不难发现,简直一切当地工业开展的要点都是相同的。特别像风电、光伏这些被称作新兴工业的职业简直都进入支撑的名单。想一想,全国各个当地都去开展风电和光伏工业,都去很多出资这些工业,岂能不出问题。相反,假如可以坚持不赶时髦,而是结合本地经济实践,与其他当地进行错位竞赛,开展他人不垂青但商场依然有远景、契合当地优势的职业,就不会呈现这样的成果了。

  当地政府这种一根筋的开展思路,不能不说是风、光职业堕入开展窘境的最主要原因之一。政府在拟定方针方面的一刀切,则是导致风、光职业过度开展、盲目开展最直接的原因之一。为什么有那么多的出资者喜爱风、光职业,除了这两大职业归于新兴工业领域,有宽广的想象力之外,更重要的原因就是政府给予了强有力的支撑。但凡出资这两大职业的企业,都可以得到政府适当优厚的资金扶持和方针支撑,企业获益十分直接。

  问题在于,当地只看到了这两大职业方式上的新,而没有充分考虑两大职业实质上的新。要知道,所谓新兴工业,不只仅指的是方式新,更指的是内容新,不只要契合新兴工业领域,还要契合新兴工业的内涵实质要求。

  但是,政府在拟定扶持方针时,并没有从内涵实质上去鼓舞企业和出资者拓展新的思路,鼓舞企业进行技术创新,而是一刀切。只要是风、光企业,不论其技术含量有多少、商场竞赛力有多强,都在方针上天公地道。所以,为了将政府的方针拿到手,企业和出资者就不会考虑投入产出,就不会考虑技术含量和商场竞赛力了。看一看面对窘境的风、光企业,有几个在技术上是抢先的?

  相反,假如政府在拟定方针时,对那些技术含量低、投入产出效益差、转化水平不高级企业,在方针上不予以支撑,企业和出资者还会去过度出资、盲目出资吗?

  除了方针拟定中的一刀切之外,为了政绩,使用优惠方针招引出资者带来的出资一窝蜂也是今日风、光职业遇到困难的原因。为了招引出资者,简直一切的当地都出台了适当多的优惠方针,土地价格优惠、供地优先、财政资金扶持、税收优惠、对企业高管和技术人员资金支撑和个人所得税方针优惠、供给住宅等。优惠的招引,使出资者彻底疏忽了危险,疏忽了可能存在的恶性竞赛。